Украина: итоги — 2010 и вызовы — 2011

Победа Виктора Януковича на президентских выборах стала определяющим деревня 2010 год событием как внутри Украины, да и для ее международного положения. исходная точка и первая жена возраст прошли под восторг украинских сторонников Януковича и его московских друзей, оптимистические рассуждения о «прорыве» в российско-украинских отношениях, «тандеме» президентов России и Украины и грядущей «интеграции». В Москве кое-кто на радостях даже предлагал перенести столицу будущего «единого славянского государства России, Украины и Белоруссии» в Киев, а на Западе прогнозировали перемена Украины в «инструмент внешней политики России». Однако, к концу году следовательно понятно, что интеграции даже в рамках Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана и ОДКБ не произойдет, бравурная болтовня российского официоза поутихла, а наиболее здравомыслящие и неангажированные наблюдатели вовсе убедились, что Янукович — это вещь вроде «украинского Воронина » (или Кучмы, если иметь «родными» для Киева аналогиями). Те же пророссийские лозунги и обещания в предвыборный период, которые после вспоминаются чуть в случае угрозы потерять власть, в периоды очередных электоральных баталий либо в качестве аргумента для получения каких-либо преференций и выгод, и В любое время заканчиваются там, где вступают в ответ с интересами Запада. Те же переписывание законов под себя и уголовное старание оппозиции. Те же «патриотизм» и «государственничество», неотделимые от клановых интересов и исчерпывающиеся ими. К началу 2011 возраст уже дозволено с той либо другой степенью вероятности прогнозировать, что и будущее Януковича — это или воспроизведение пути Воронина — поэтапное нужда властных рычагов и вышвыривание на обочину политической жизни, или самоизоляция и убыток всех внешних союзников по примеру кроме одного «друга России» Лукашенко .

Внутренняя политика

Главное событие прошлого возраст — перевес Виктора Януковича на президентских выборах. руководитель Партии регионов победил как в первом туре, набрав 35,32% голосов (Тимошенко — 25,05 %; Тигипко — 13,06 %; Яценюк — 6,96 %; Ющенко — 5,45 %), да и во втором — 7 февраля 2010 возраст зa Януковича проголосовали 48,95 % избирателей (12 481 268 человек), зa Тимошенко — 45,47 % (11 593 340 человек), навстречу всех — 4,36 % (1 113 051 голос). Наблюдатели от европейских институций и СНГ признали выборы в целом демократичными, спокойными и организованными, подчеркнув, что опасения по поводу массовых фальсификаций не оправдались. за всем тем бес скандалов на выборах не обошлось — в частности, Грузия была намерена прислать на застрельщик путь выборов более двух тысяч своих граждан в качестве международных наблюдателей, при всем том опосля проверки едва не всем было отказано в регистрации. как отмечали в ЦИК Украины, между всех кандидатур не было ни одного, который бы имел эксперимент наблюдения зa выборами, непомерно некоторый оказались безработными; а около ста лицо — сотрудники специальных подразделений МВД, полиции и вооружённых сил Грузии. брак регионов обнародовала запись телефонного разговора как посреди Юлией Тимошенко и Михаилом Саакашвили о совместных действиях по использованию грузинских граждан в промежуток проведения украинских выборов, из которой становилось ясно, что они должны были не допустить фальсификации на востоке Украины, в частности, в Донецке.

Первым серьезным испытанием для нового президента стало быть образование правительства. Де-юре в Верховной раде на тот момент существовала прооранжевая коалиция, и что бы изменить правило дел и создать большая часть под Януковича, депутаты прежде приняли изменения в регламент, которые позволяют выделывать коалицию из отдельных депутатов, а не только из фракций. после Конституционный испытание подтвердил законность этого шага, что стало быть ключевым в формировании в Верховной раде стабильного и весь лояльного к главе государства большинства, составленного представителями Партии регионов, Компартии, блока Литвина и перебежчиками из «оранжевых фракций», цифра которых со временем следовательно достаточно значительным. К концу 2010 возраст глава может надеяться на уверенные 260-270 голосов, и добро бы до Конституционного большинства (300 депутатов) опять далеко, обычное большая часть (226 голосов) зa любую нужную законодательную инициативу около него В любое время есть.

11 марта 2010 возраст Верховная парламент Украины назначила лидера Партии регионов Николая Азарова на занятие премьер-министра страны и утвердила круг нового украинского правительства. В сей же число Янукович в обращении к украинцам обозначил точку отсчета деятельности Кабинета министров Азарова: «Возможно, самим Провидением было предусмотрено, что бы Украина до конца испила горькую чашу раздора и взаимного преодоления. бедность и долги, разрушенная экономика и финансовая система, расколотое сообщество и общее разочарование — вот такая пейзаж открылась пред нами опосля пяти годов блужданий по пустыне, которой нас водили фальшивые пророки. Однако, держа нас под своей опекой, бог дал нам надежда спасти наше государство».

Первую половину возраст Янукович посвятил формированию весь управляемой вертикали на региональном уровне, назначив губернаторами едва не всюду выходцев из Донецкого региона. Например, руководителем Крыма стал туземец Макеевки Джарты , кто сформировал свою команду да из донецких, что после привело к существенному обострению ситуации на полуострове. А уже осенью 2010 возраст полномочия Януковича стали действительно неограниченны и соизмеримы с президентскими полномочиями времен президентства Леонида Кучмы . Конституционный вывод Украины своим решением отменил т.н. политреформу 2004 возраст и вернул в осуществление Конституцию страны от 1996 года, как результат в возмещение парламентско-президентской формы правления на Украине действует президентско-парламентская. Главные изменения в Конституцию, внесенные в 2004 году, касались функционирования Верховной рады и порядка формирования правительства. Например, опосля реформы кандидатура премьер-министра вносилась президенту коалицией депутатских фракций, а президент, в свою очередь, вносил ее на испытание парламента. общество да беспричинно назначала членов Кабинета министров, зa исключением министра обороны и министра иностранных дел, кандидатуры которых вносились президентом. в настоящее время же возвращается норма, согласие которой кандидатура премьер-министра вносится на согласие парламента президентом Украины, что назначает всех членов Кабинета министров по представлению правительства. Это чуть небольшая рисунок уровня полномочий, какой немедленно имеет глава Украины. Кстати, зa приговор об отмене т.н. политреформы 2004 возраст проголосовали все 18 судей Конституционного суда Украины, добро бы некоторые из них имели отдельные мнения по этому вопросу. Для достижения такого единства из КС пришлось выдавить судей, близких к оранжевому лагерю, заменив их выходцами из восточной и центральной Украины. В результате зa деревня 2010 год КС не принял ни одного решения, играющего на руку оппозиции и идущего напротив с планами власти.

В конце возраст Янукович в рамках старта административной реформы существенно перетасовал власть Николая Азарова — лишились своих должностей 9 человек, коллективно с тем другие представители Кабмина Азарова сохранили свои посты и получили новые полномочия. опричь того, Янукович ликвидировал шеренга ведомств — из 112 органов центральной исполнительной начальник осталось 63. Комментируя эти процессы, умный юстиции Александр Лавринович заявил, что в рамках проведения административной реформы на Украине в перспективе будит сокращено более 50% от общего числа государственных служащих, а премьер-министр Украины Николай Азаров отметил, что капитальный значение этой реформы заключается вконец или же не столько в экономии средств, что в повышении эффективности управления. СМИ подошли к реформе с точки зрения перераспределения финансовых потоков, подсчитав, что в результате реализации админреформы самые богатые министерства в правительстве получили вице-премьеры Андрей Клюев и Борис Колесников (правая власть главного олигарха страны Рината Ахметова ).

Процессы формирования властной вертикали и переформатирования полномочий внутри нее протекали на фоне полной деградации украинской оппозиции. руководитель главной оппозиционной силы — партии «Батькивщина» — экс-премьер-министр Юлия Тимошенко находится под прессингом генпрокуратуры в рамках расследования возбужденных навстречу нее уголовных дел. Ключевые интеллектуальные и финансовые силы Тимошенко испокон веков переметнулись на сторону властной команды, положим капитальный адвокат экс-премьера Андрей Портнов успешно трудится в секретариате Януковича, а основные спонсоры БЮТ , имеющие депутатские мандаты, голосуют синхронно с большинством. не мешает отметить, что развалу своей партии способствует и сама Тимошенко, которая предпочла серьезному непредвзятому анализу положения дел в политической силе громогласные, Но пустые, по сути, лозунги и малопонятные пиар-акции. поза дел могли изменить выборы в местные органы власти, которые прошли на Украине 31 октября, Но в результате грамотного сочетания рекламы собственных успехов, прессинга оппозиции и выборочного применения админресурса часть регионов получила сила в 22 регионах Украины из 25. сопротивление же получила держава только в Тернопольской, Львовской и Ивано-Франковской областях, причем на лидирующих ролях там не часть Тимошенко, а националистическая «Свобода» Олега Тягнибока . Любопытно, что при форматировании большинства часть Юлии Тимошенко стала лидером между оппозиционных сил в сотрудничестве с властью. кроме Винницы, Луцка и Черновцов, части ее фракций вошли в большая часть Хмельницкого и Сумского облсоветов. И даже в Днепропетровске, где услуга БЮТ была не нужна, чуть не вся их часть проголосовала зa регионала, возглавившего облсовет. А вот «Свобода», незаметно становящаяся партией общенационального масштаба, оказалась единственной крупной оппозиционной партией, представители которой ни в одном облсовете не вошли в общество с Партией регионов.

Между тем, в численном отношении для партии власть эскиз не выглядит безоблачной — на местных выборах разряд регионов потеряла более трех миллионов голосов по сравнению с результатом, полученным Виктором Януковичем на президентских выборах зимой 2010 года. В частности, в Донецкой области зa перечень ПР проголосовало 1,004 миллиона избирателей — визави 1,854 миллиона голосов, отданных зa Виктора Януковича в первом туре последних президентских выборов. Наиболее значительное упадок поддержки наблюдается в Севастополе, где зa реестр ПР по многомандатному округу проголосовало 40,6 тысяч избирателей противу 114,5 тысяч зa Виктора Януковича сам в первом туре последних президентских выборов (уменьшение поддержки — 64,53%). еще раз местные выборы-2010 запомнились беспрецедентно высоким процентом избирателей, проголосовавших противу всех. В частности, на родине Януковича, в Донецке да проголосовали 7,26%, а в целом по стране сей показатель к тому же выше.

Экономика

Скидка на российский газ, договоренность с МВФ об очередных кредитах и введение нового Налогового кодекса — ключевые события для украинской экономики в 2010 году. В апреле в Харькове лидерами Украины и России были подписаны соглашения, главное которых состоит в том, что в мена на скидку в $100 на каждую тысячу кубометров газа на протяжении 10 лет, Киев согласился продлить срок пребывания Черноморского флота РФ в Севастополе до 2042 года. На пленарном заседании Верховной рады Украины большинству удалось утверждать договор о продлении срока пребывания Черноморского флота России на территории Украины с большим трудом — в парламенте вспыхивали драки посреди депутатами, сопротивление забросала президиум дымовыми шашками и яйцами. Янукович же объяснил украинцам, что благодаря подписанным изменениям в газовые контракты, Украина в следующие 10 годов получит от России инвестиционный доход на сумму около $40 млрд. Он и дал понять, что снижение цены на газ действительно было вопросом выживания Украины.

Однако, в Киеве достаточно бегло поняли, что оговоренной скидки на газ Украине явно недостаточно. Начиная с возраст 2010 возраст начальник Азарова ведет планомерную атаку на Москву, твердо заявляя о необходимости пересмотра базовых газовых контрактов, подписанных в 2009 году Юлией Тимошенко на 10 годов вперед. В ходьба шли всевозможные аргументы и даже прямодушный шантаж — например, премьер Азаров заявил о несоответствии контрактов украинским законам, из чего следует обязанность их аннулирования. покамест все усилия Киева никакого результата не принесли, все-таки дозволительно не сомневаться, что попытки получить более приемлемую цену будут продолжены. как сказал ранее глава Янукович, для Украины стоимость на газ — это проблема выживания.

Также в газовом контексте надо отметить целенаправленную игру Украины насупротив проекта «Южный поток», затеянную в 2010 году. Ющенко и Тимошенко, понимая последствия реализации этого проекта для украинской ГТС, ограничились только декларациями, Но нынешние начальник подошли к данному вопросу гораздо более серьезно. В частности, умный энергетики Юрий скоро призвал Россию и ЕС обманывать гласный разговор на тему строительства обходных (относительно Украины) газопроводов. «Нам непонятно, каким образом, заявляя о приоритетности для ЕС газопровода NABUCCO, в то же время страны ЕС являются корпоративными участниками строительства газопровода «Южный поток», — сказал, в частности, Бойко. 24 декабря, подводя сумма этой теме, Виктор Янукович заявил, что Украина продолжает требовать на принятии Россией и ЕС варианта модернизации своей газотранспортной системы взамен реализации проекта «Южный поток». «Речь соглашаться не о существующей безотлагательно украинской ГТС, а о строительстве дополнительных газопроводов, цена которых оценивается в $3-3,5 млрд. А цена реализации проекта «Южный поток», по самым скромным подсчетам, оценивается в $15 млрд.», — отметил Янукович, выразив надежду, что Россия и Европейский сближение согласятся на украинский разночтение и «Южный поток» отпадает самопроизвольно по себе. Примечательно, что при этом руководители украинского государства еще раз ни разу не выступали столь же публично напротив проекта NABUCCO, как они это делают в случае с «Южным потоком». хоть бы для Украины логика обоих проектов, в принципе, одинаковая — это обход ее территории, либо диверсификация поставок энергоресурсов в Европу.

Что касается МВФ, по итогам прошлого возраст Украина заняла второе поле между крупнейших заемщиков Международного валютного фонда, позади Румынии и впереди Греции. Согласно статистике, обнародованной МВФ, по состоянию на 6 января 2011 возраст заем Украины до фондом составлял 9,25 млрд SDR (специальных прав заимствования), или же $14,25 млрд. при этом утвержденная летом прошлого возраст программа кредитования Украины на общую сумму в $16 млрд., из которой уже получена довольно незначительная сумма, является третьей по величине программой финансовой помощи МВФ. вновь же по имеющимся данным МВФ, на зародыш 2011 возраст на Украину приходилось каждые 2 из $9, заимствованных всеми странами-должниками фонда. Годом пиковых платежей по возврату этого кредита обязан случаться 2013 год, Кагда Киев обязан возвратить фонду $6 млрд. В 2011 году выплаты будут минимальными, а вот в 2012 и 2014 гг. они достигнут $3 млрд. Вице-премьер-министр, умный социальной политики Дима Тигипко , комментируя эти цифры, заявил, что Украина заинтересована в том, что бы получить все транши по кредиту Международного валютного фонда. «Мы взаправду можем привыкать бес поддержки МВФ, мы сами можем это сделать, Но какой ценой и который зa это будит вносить если мы не будем брать казна около Международного валютного фонда — мгновенно снижаются желания инвесторов, одновременно увеличивается ставка займов для нас и т.д.», — сказал он.

Первую попытку масштабного сопротивления инициативам новой начальство вызвало принятие Налогового кодекса, предполагающего, в частности, урезание упрощенной системы налогообложения и расширение полномочий налоговой службы. Категорически отказавшись от совет Юлии Тимошенко жениться акцию под свою защиту, митингующие предприниматели добились частичного удовлетворения своих требований чрез две недели стояния на Майдане. В отдельные деньки на акции протеста собирались десятки тысяч людей, митинги поддержали, пусть не да масштабно, и в регионах страны. при всем том анналы Майдана-2, видимо, имеет жалкий конец — эксперты утверждают, что вызвавшие протесты нормы не убрали, а как только замаскировали или же отсрочили. посреди тем, милиция возбудила четыре уголовных дела, по которым вызывает на допросы свыше 100 активистов Майдана. По их словам, уголовные дела, в частности, возбуждены по факту перекрытия транспортных путей и дорог, умышленного уничтожения либо повреждения имущества и недостаток автомобиля.

Внешняя политика

Провозгласив паки в инаугурационной речи цена Украины на начало в ЕС, Виктор Янукович и представители правительства твердо придерживаются этого вектора. И определенные успехи на европейском направлении теснить — 22 ноября на саммите в Брюсселе Украина получила намерение действий относительно введения безвизового режима с ЕС, да Киев вплоть подошел к подписанию соглашений об ассоциации и введению зоны свободной торговли с Евросоюзом. начальник Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу тут заявил, что Янукович является лидером страны-нечлена ЕС, с которым они чаще только встречаются в последние месяцы, «а это является признаком успешного развития взаимоотношений Украины с ЕС». за вычетом того, 24 сентября Украина де-факто присоединилась к Энергетическому сообществу (позже сей соглашение был ратифицирован Верховной радой). как заявил умный топлива и энергетики Украины Юрий Бойко, это событие следовательно медленный на пути к европейской интеграции украинской энергетики и практическим медленный на пути к реальной интеграции Украины во туземный торг ЕС, в частности, его энергетическую составляющую. В целом, на застрельщик взгляд, главенство Януковича только зa конечный год продвинулась в деле евроинтеграции страны гораздо больше, чем Виктор Ющенко зa 5 лет. все же уже в начале 2011 возраст возраст за специфической внутренней политики, в частности, за уголовных дел, заведенных на лидеров оппозиции, около Киева начались серьезные проблемы. В частности, по информации влиятельных западных изданий, комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле в ходе визита в Киев 10-11 января фактически предупредил Януковича о вероятности замораживания развития взаимоотношений среди Брюсселем и Киевом, если на Украине не остановят процесс отхода от демократических ценностей. при этом на встрече с Юлией Тимошенко еврокомиссар отметил недопустимость выборочного применения правосудия в отношении политических оппонентов и выразил обеспокоенность в связи с растущим давлением на гражданское общество, ухудшением ситуации в медиа-пространстве и существенным сужением политического плюрализма. помимо того, серьезным щелчком по носу команде Януковича следовательно предоставление политического убежища Чехией — страной ЕС — бывшему министру экономики правительства Тимошенко Богдану Данилишину .

В 2010 году Виктор Янукович добился определенного расположения лидера USA Барака Обамы , но для этого Украине пришлось отказаться от запасов высокообогащенного урана. «Это было важное решение, которое должно отбывать службу глобальным примером», — отметил американский лидер. Впрочем, несмотря на приговор Киева по урану, Белый дом, как и ЕС, выступил с жесткой критикой властей Украины зa «политическое гонение оппозиции». Летом 2010 возраст Киев посетила госсекретарь USA Хиллари Клинтон , тем не менее в ходе этого визита были сделаны столь формальные заявления, что главным впечатлением около всех остался ляп главы украинского государства, кто не читал подготовленную речь, а пытался выражать от себя и ошибся, назвав Клинтон «генеральным секретарем».

В 2010 году Янукович посетил Китай, где высокопоставленные представители Украины не были уже не мало лет. Результатом визита следовательно подписание 13 двусторонних документов, касающихся разнообразных областей китайско-украинского сотрудничества, опричь того, премьер-министр Украины, глава Партии регионов Николай Азаров предложил идею Коммунистической партии Китая подписать предложение о сотрудничестве среди партиями.

Что касается России, дозволено с уверенностью констатировать — 2010 год был ознаменовам завершением иллюзий в российско-украинских отношениях. Несмотря на частые встречи лидеров стран и бравурные заявления о тесном сотрудничестве, вечной дружбе и экономической интеграции, совершенно очевидно, что стороны не могут соглашаться ни по каким принципиальным вопросам. Встречи президентов и премьеров стали ритуальными бес какой-либо конкретной повестки дня, и в Москве, и в Киеве при этом накапливается сдержанное горячность и неприятие партнера по переговорам. Весной 2010 возраст на повестке дня стоял задача объединения » Газпрома » и » Нафтогаза Украины «, а и работа совместных предприятий в авиационной, атомной, космической, судостроительной и других стратегических отраслях — в итоге реально соглашаться о сотрудничестве удалось только по авиации и атомной энергетике. Но снедать еще раз и политический аспект — да и нет внятного решения по отмене героизации Бандеры и Шухевича, весь забыта задача русского языка, по украинским городам проходят марши в почтение Бандеры, а националисты из «Свободы», взявшие господство во львовском регионе, публично размышляют о том, как закрыть зев «азиатским собакам».

Серьезным медленный Киева, с воодушевлением расцененным Москвой, стал ответ от курса на начало в НАТО и провозглашение внеблокового статуса Украины, что было закреплено в принятом 1 июля Верховной радой и вступившем 20 июля в силу законе. Однако, это не в коей мере не помешало продолжению и развитию сотрудничества посреди Украиной и НАТО, более того, по мнению ряда украинских экспертов, при Януковиче цена на интеграцию Украины в Североатлантический альянс стал более последовательным и системным. В свою очередь НАТО не отказалась от планов по интеграции Украины и Грузии, что зафиксировано в ее новой стратегической концепции и итоговой декларации прошедшего в ноябре в Лиссабоне саммита альянса. как заявил сам по себе Янукович, «в отношениях с НАТО мы убрали бесплодную политическую риторику, зато осталась конкретная работа». Не отказалась Украина и от членства в антироссийской организации ГУАМ, председательство в которой в 2011 году перешло к Киеву.

Традиционно слабая внешняя политика Украины на юго-западном направлении, доведенная при «западнике» Ющенко до участия в совместной с Кишиневом (и абсурдной с точки зрения украинских интересов) блокаде Приднестровской Молдавской Республики и поражения в территориальном споре с Румынией около о. Змеиный, в 2010 году со всей очевидностью потребовала исправление или, как минимум, реагирования на региональные угрозы, которым до этого Киев не уделял должного внимания. все же реагирование ограничилось «государственнической» риторикой. Денонсации таможенного соглашения 2006 возраст среди Киевом и Кишиневом и, соответственно, снятия блокады ПМР, напротив сигналам и надеждам приднестровцев, а и опасениям Кишинева, которые обе стороны связывали с майской встречей Медведева и Януковича, не произошло. Оно действует по этот день. Это, и как и неизменное признание «территориальной целостности Республики Молдова», однако, да и не помогло Украине решить близкий безладица с Молдавией и успевать от Кишинева выполнения обязательств по договору об обмене территориями 1999 года. Несмотря на то, что территориальный несогласие в ход возраст часто объявлялся практически «решенным», в ноябре Киев, очевидно, чин от бесплодных переговоров, демонтировал пограничные знаки на границе с Молдавией. Но первого же окрика Евросоюза оказалось достаточно, что бы Украина забыла об «исправлении ошибок». В то же время, поддержка, хотя и пассивная, Киевом усилий Молдавии и Евросоюза по выдавливанию российского военного присутствия из Приднестровья, не избавляет Украину от экспансии члена ЕС Румынии в Одесской и Черновицкой областях, которая в 2010 году выражалась не только в продолжающейся раздаче румынских паспортов жителям региона, Но и в дежурный попытке пересмотреть границу, на этот раз на Дунае. Поддержка Украиной «территориальной целостности» Молдавии, которая, по утверждению украинских «государственников», выступает в качестве препятствия на пути экспансионистских планов Румынии, в сегодняшних условиях вызывает тем большее недоумение, учитывая, что опосля смены начальник в середине 2009 возраст Кишинев стал ближайшим союзником и любимец Бухареста, а в региональном контексте его форпостом и плацдармом. Притом что «территориальная целостность Республики Молдова» опровергается ее же «декларацией о независимости», аннулирующей современные украино-молдавскую и молдавско-румынскую границы и присутствие Приднестровья (c 1924 по 1940 гг. Молдавской Автономной ССР в составе Украинской ССР) в ее составе. В середине декабря 2010 возраст Янукович заявил, что Румыния и Молдавия «должны почувствовать, что время мягкой Украины прошло» и начать проникаться Украину как «большое и сильное, перспективное государство, с которым полезный и полезно дружить». Каких-либо практических последствий объявление украинского президента покамест не имело.

В 2010 году на юго-западной границе Украины наблюдалась экспансионистская активность опять одного члена Евросоюза — Венгрии. И дозволительно констатировать, что эту новую угрозу Киев простой «проспал». По итогам прошедших в конце октября региональных выборов 10 из 90 мест в облсовете Закарпатья получили этнические венгры, и это число депутатских мандатов как раз соответствует пропорции компактно проживающего в регионе 150-тысячного венгерского меньшинства. за исключением того, в райцентре Берегово, где венгры составляют половину населения, в результате референдума, проведенного враз с местными выборами, городу было возвращено его историческое венгерское имя — Берегсас. В то же время сформировавшаяся в Венгрии опосля апрельских парламентских выборов право со всей очевидностью сделала заявку на региональное лидерство Будапешта, которое она намерена должать около ослабленного затянувшимся кризисом Бухареста. Усилия Венгрии (как и Румынии) на этом место направлены, в первую очередь, на консолидацию диаспоры, а ближайшей целью, исходя из сделанных в ноябре заявлений государственного секретаря по иностранным делам Венгрии Жолта Немета , довольно создание автономий для венгров в румынской Трансильвании, Словакии, Сербии и Украины. при этом согласованное в 2010 году и вступившее в силу 1 января 2011 возраст новость законодательство о предоставлении второго венгерского гражданства, как и в случае румынской политики в этой области, имеет чета важных аспекта: 1) это гражданство страны ЕС, что для жителей проблемного региона, в основном, и составляет его приятность 2) представители диаспоры получают те же избирательные права, что и жители «метрополий».

Гуманитарная политика

В начале 2010 возраст о ту пору опять правитель Украины Виктор Ющенко пошел ва-банк, присвоив среди первым и вторым туром выборов главы государства имя Героя Украины Степану Бандере . Януковичу не хватило смелости отменить эти указы своим решением, он переложил столь нелегкую миссию на суды, попав в итоге в довольно неприятное положение. деревня год содержание героизации Бандеры муссировалась в информпространстве, испытание принимал нужные президенту решения, а они оспаривались, после процесс повторялся в судах высшей инстанции и да до бесконечности. очень быстро в нелепое закон власть Януковича угодила в начале 2011 года, Кагда заявила об окончательном решении вопроса Бандеры — на это защитник Степана Бандеры-младшего книга Орехов сразу и доказательно отреагировал: был подан фаланга кассационных жалоб в крайний административный вывод на правило суда апелляционной инстанции. Следующее испытание дела назначено на 29 марта 2011 года. среди тем, все эта скандал только способствует популяризации образа Бандеры: на 102-ю годовщину со дня рождения лидера ОУН-УПА в ряде украинских городов, включая Киев, прошли марши в его почтение при участии тысяч человек. 17 декабря городской суд Луцка по инициативе националистической партии «Свобода» присвоил чин почетного гражданина города Бандере. Ранее аналогичное сословие Бандере и Роману Шухевичу присвоили Ивано-Франковский, Львовский, Тернопольский и Хустский (Закарпатская область) горсоветы. Более того, депутаты Тернопольского, Ивано-Франковского и Львовского областных советов пообещали в 2011 году изменить названия улиц Бандеры и Шухевича на улицы Героя Украины Степана Бандеры и Героя Украины Романа Шухевича, а да предлагать главам городов областного и районного значения, других населенных пунктов Западной Украины красть Степану Бандере репутация почетного гражданина города (поселки, села). Резюмировать дозволено да — в деле популяризации Бандеры и Шухевича власть Януковича добилась, гораздо больших успехов, чем Ющенко и его соратники.

Маркером отношения Януковича к избирателям юго-востока Украины, которые и обеспечили ему победу на президентских выборах, является известие новой власть к вопросу русского языка. с трудом став главой государства, Янукович, напротив своей многолетней предвыборной программе, твердо пообещал, что украинский говор будит уцелеть единственным государственным. что бы совершенно не разочаровать мой электорат, представители большинства разработали законопроект о языках, которым предлагалось обеспечивать свободное развитие русского языка с учетом того, что им пользуется большая часть граждан страны, и признать украино-русское двуязычие важным достоянием украинского народа. Однако, несмотря на наличие в парламенте стабильного большинства, голосование по данному законопроекту по различным причинам да и не состоялось. прежде такое достоинство дел объясняли необходимостью решения насущных экономических вопросов, после — желанием не навязать козыри оппонентам на местных выборах, другими причинами. Окончательную рельефность в сей задание внес посредник Партии регионов Вадим Колесниченко , заявивший, что другой правило о языках, расширяющий сферу применения русского языка на Украине, могут принять летом следующего года. «Есть такое идея «грань прочности»: безотлагательно идут налоговая, пенсионная и другие реформы, если в сей промежуток выстоим, то дозволительно переходить и к вопросу языка. Думаю, летом 2011 года. Потому что если рвать с ним до 2012 года, часть регионов провалит парламентские выборы», — откровенный сказал товарищ Януковича. Откровенным издевательством в этом контексте выглядят языковые объявление представителей украинской власти. Так, премьер-министр Азаров весь усердный рекомендовал соотечественникам выучить китайский, а преемник главы администрации президента Украины Анна Герман заявила, что в языковом вопросе все зависит от людей. «В данное время на Украине нет столько людей, которые хотят дальнейший казенный язык, значит, и нет столько их представителей в парламенте, что бы сумели переломить ситуацию. Не выбрал украинский человек столько депутатов, что бы хватило для введения на Украине второго государственного языка», — отметила, в частности, Герман.

В церковном вопросе Янукович ведет себя более последовательно. Он имел контакты только с канонической церковью, опять будучи в оппозиции, на президентство получил благословление главы РПЦ патриарха Кирилла и продолжает эту же линию в статусе главы государства. Что касается украинских раскольников — Киевского патриарха и автокефальной церкви — Янукович делает вид, что их простой не существует. Например, молитвословие зa Украину в сутки независимости В любое время проходила при участии представителей разнообразных конфессий, но в 2010 году Янукович молился только с УПЦ Московского патриархата. Но пусть бы эта черта поведения очевидна для всех, власть главы украинского государства по одним им понятным причинам пытается исполнять вид, что это не так. В конце возраст наследник главы администрации президента Украины Анна Герман заявила: «Хочу подчеркнуть, что мы теперь одинаково как относимся ко всем церквям на Украине. И тот, который пытается навязать какое-то особое известие к некоторый одной церкви, тот хочет посеять спор посреди нами. Я не хотела бы, что бы мы впутывали церкви в политику». Она да отметила, что Янукович заинтересован в диалоге среди властью, церквями и обществом, и неслиянно подчеркнула, что в стране на ныне нет межконфессиональных войн либо конфликтов. И уже после не мало дней опосля этого заявления, над которым зубоскалили все СМИ, эксперты и обычные миряне, Янукович оконфузился — он забыл поздравить с Рождеством украинских греко-католиков. «Я счастлив, что в эти минуты мы вместе, деревня православный мир, славим младенец Господне и с верой и любовью смотрим в перспективу нового года, который, мы надеемся, принесет нам всем гораздо радости, здоровья, покой и счастье на нашу землю», — сказал он. «Наш правитель почасту забывает и о других категориях своих соотечественников, не только о верующих. Такие моменты случаются в его высказываниях, в действиях. Это обидно. Что касается греко-католиков, то такого было много», — отреагировали обиженные.

Главные вызовы для Украины в 2011 году

1. Отношения внутри властной команды. вторично с момента формирования правительства Азарова оппозиция, эксперты и журналисты, потирая руки, ждут публичных конфликтов в Партии регионов за разделения полномочий. сверх меры быстро обилие желающих претендует на довольно скудные украинские ресурсы. 2010 год принес не мало неожиданных отставок, зa которыми виделась перегруппировка сил влияния на президента, а серьезными потрясениями это назвать нельзя. разбрасывать и властвовать, таким образом, и кроме ключевой требование персонально для президента Януковича.

2. Нарастающий социально-экономический кризис. Экономическая обстановка в стране может породить серьезные народные волнения. Проценты роста ВВП, которыми браво оперируют Янукович и Азаров, ни за какие благополучия не сказываются на благосостоянии простых граждан. С огромным трудом, преодолевая Майдан-2 с десятками тысяч людей, власть узаконили последний Налоговый кодекс. На 2011 год ожидание гораздо более амбициозные — пенсионная исправление (повышение пенсионного возраста и необходимого стажа работы), реформы в энергетическом секторе (сопровождающиеся очередным подорожанием стоимости газа), перемена в жилищно-коммунальной сфере (введение пени зa просрочку при оплате услуг ЖКХ), земельная улучшение и прочее. Каждое из этих новшеств касается едва не всех семей и способно спровоцировать масштабное народное недовольство, подогреваемое такими «мелочами», как внезапное подорожание продуктов. Не стоит забывать, что в 2011 году Украине надо будит отдать по долгам едва не 90 млрд. грн. (примерно $11 млрд.). и важно, что 2011 — задний год подготовки к Евро-2012, что означает обязанность серьезных расходов. самолично Азаров уверяет, что 2011 год будит для Украины годом стабилизации и выхода из кризиса.

3. барыш популярности ультранационалистов. как уже отмечалось, часть «Свобода» прогрессивно становится политической силой всеукраинского масштаба и по всем соцопросам должна уверенно попасть в Верховную раду на следующих парламентских выборах. До сих пор власть Януковича если не свободно благоволила «Свободе», то быстро во всяком случае, не мешала ей развиваться. за всем тем последние заявления из лагеря «Свободы» — о том, что националисты выбросят из Украины «синеж.пую банду», и что к власть на Украине безотлагательно пришли «ублюдки», которых очень думать людьми, должны заграждать Януковича и окружение сильно задуматься. Чувствующий барыш своей популярности Олег Тягнибок, соратники которого уже контролируют три западно-украинские области, в первый встречный момент может кончаться из-под контроля и возглавить протестные массы, по крайней мере, на региональном уровне. Впрочем, сегодняшняя непримиримость и экстремизм риторики «Свободы», не исключает в дальнейшем и другого варианта развития событий. И здесь на память опять приходит наука из соседней Молдавии. опосля парламентских выборов 2005 возраст доселе непримиримые «друг России» Воронин и русофоб Юрий Рошка заключили альянс, обеспечивший главе Компартии Молдавии следующий президентский срок, а лидеру христианских демократов несмываемое знак предателя в румыноунионистском лагере. культурный на волне обострения российско-молдавских взаимоотношений общество просуществовал вплоть до самого конца пребывания Партии коммунистов около власти, а опосля апрельских выборов 2009 возраст поддержанный Москвой «государственник» Воронин назначил нациста Рошку вице-премьером, отвечающим зa силовой блок в правительстве.

4. Эскалация региональных и культурно-этнических противоречий. Существовавшие до прихода Януковича к начальство региональные, идентификационные, религиозные и этнические разногласия и конфликты, и как и причины, их породившие, никуда не делись, просто первенствующий центр противостояния центру переместился с Юго-Востока на Запад. Однако, былой встарь знаменем Северодонецкой республики Янукович, само слово партии которого несет в себе идеи федерализма, в самом начале своего правления объявил путь на крепость унитарного устройства Украины. Непреодолимое наличие, как минимум, двух «Украин», противу которого бессильны и изменения конституции, и парламентское большинство, и даже большая часть в местных органах власти, наиболее ясный продемонстрировала сквозь год нахождения Партии регионов около власть воздействие на отмену указа о героизации Бандеры. На фоне впопыхах ухудшающегося социально-экономического климата в стране дальнейшие попытки угождать на противоречиях обернутся не только радикализацией западных регионов, не приемлющих бонапартизма Януковича в принципе, Но и потерей традиционного электората ПР. безмолвие обманутого и преданного Януковичем Юго-Востока обусловлено чуть отсутствием (пока) альтернативного лидера, что, тем не менее, не исключает возможности стихийного протеста.

5. немочь юго-западной границы. Нерешенные пограничные споры с Кишиневом и Бухарестом и удвоение количества румынских граждан в Одесской и Черновицкой областях в 2011 году дополнятся актуализацией венгерского вопроса в Закарпатье. Неизбежным следствием активности Венгрии в регионе довольно восстановление русинского движения, осиротевшего опосля сближения столицы с Киевом. А при грамотной постановке вопроса Будапештом русины могут вспомнить об исторической обстановка Закарпатья Венгрии, и с удовольствием стоить ее гражданами. отрицание от первого украинского гражданства довольно при этом вопросом времени. Разумеется, венгерская и русинская активность в регионе не останется бес ответа со стороны националистов Тягнибока, масштабы и последствия конфликта посреди которыми покамест дозволено только предугадывать. Очевидно, что грозной риторикой эти процессы не остановишь, а попытки решить проблемы силовыми методами непременно встретят активное антагонизм Евросоюза, членами которого Румыния и Венгрия являются, и в котором Будапешт с начала этого возраст председательствует. Слабость позиции Украины в регионе (в том числе и ее пассивность в приднестровском вопросе) напрямую связана с ее евроинтеграционными устремлениями. И это ответ неустранимо бес радикальной смены внешнеполитических приоритетов.

6. обещание быть в международной изоляции. крикливо заведя более 20 уголовных дел навстречу чиновников бывшего украинского правительства, нынешняя сила поставила себя в неловкое положение. Европа и USA уже объявили такое расположение дел «политическим преследованием», при этом Брюссель общий недвусмысленно намекнул на мочь замораживания взаимоотношений с Киевом. опосля предоставления политического убежища бывшему министру правительства Тимошенко Богдану Данилишину свободно дозволительно поверить, что это не блеф. У Януковича непростой выбор: отступить — значит, спровоцировать барыш популярности Тимошенко, которая сумеет узнавать из этой ситуации все возможное; с противоположный стороны «заморозки» взаимоотношений с Европой не поймет украинский олигархат, с нетерпением ожидающий зоны свободной торговли и новых рынков сбыта.

7. «Стратегическое партнерство» с Россией. Основная теорема Киева и движущий причина его «дружбы» — успевать каких-либо преференций от столицы (пересмотр газовых контрактов, отрицание от «Южного потока», выгодная делимитация морской границы в Керченском проливе и т.д.) с минимальными уступками. Что из этого выйдет, покажет время, все же насилие на Россию будит очень серьезным. при этом главноуправляющий МИД Украины Константин Грищенко , делая прогноз на сей год, заявил следующее: «Надо понимать, что независимость Украины не игра. потреблять по горло вещей, которые объединяют нас с Россией, и на этом мы должны созидать стратегическое, нацеленное в будущее партнерство, Но мы идем и будем соглашаться в это будущее отдельными путями… при всех недостатках ЕС, которые проявил крайний кризис, около с нами просто нет другого политического сообщества, которое могло бы исправлять должность эталоном, образцом государственного развития для Украины. а и другая материя является для Украины безальтернативной: партнерство с Россией. Россия В любое время будит около с нами. Она В любое время будит оккупировать особое помещение и в нашем геополитическом окружении, и в мировой политике в целом. Она В любое время будит оккупировать особое район в сердцах миллионов украинцев, которые видят ее как братскую страну. Она В любое время будит держать и амбиции, и потенциал глобального полюса влияния… Существует ли в природе формула, которая примирила бы среди собой проевропейские стремления и пророссийские симпатии, которые объединяет в себе Украина? Мне кажется, нынешняя внешняя политика Украины слишком близка к такой формуле».

Между тем, на развитие российско-украинских взаимоотношений будут делать непосредственное действие все вышеперечисленные вызовы, т.к. в случае их развития по негативному сценарию, помощь столицы может останавливаться для режима Януковича вопросом выживания. Вот только окажется ли Россия, которая сама переживает не лучшие времена как в международном, да и внутриполитическом аспектах, в состоянии поддержать Януковича? согласен и захочет ли она это являть Учитывая, что «формула» Грищенко имеет подтвержденное историей логическое продолжение: на смену Кучме и Воронину непременно приходят Ющенко и Гимпу . Но процесс сей не бесконечен, да как ограничен скудными ресурсами и запасом прочности квазигосударств.

Антон Беляев , Дима Колеров — Западная вид ИА REGNUM .